Antecedentes
El Centro de Investigaciones Parlamentarias del Estado de Sonora (CIPES) nació en 2015 con objeto de fortalecer las capacidades técnicas y de investigación del Poder Legislativo del Estado.
Su origen jurídico está en el Decreto 36, publicado en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Sonora el 21 de diciembre de 2015. En su configuración inicial, el CIPES funcionó como órgano técnico del Congreso del Estado, desconcentrado del Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización (ISAF).
Comenzó formalmente sus actividades el 1 de abril de 2016 y orientó sus funciones a la investigación parlamentaria, el análisis legislativo y el apoyo técnico especializado a las diputadas y los diputados del Congreso del Estado.
El 13 de enero de 2017 se publicó la Ley 102, cuyo artículo sexto transitorio otorgó al CIPES autonomía técnica y presupuestal y dispuso que el Congreso del Estado le asignara su presupuesto de forma directa y específica.
El Decreto 131, publicado el 11 de mayo de 2017, reformó diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Sonora y de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Sonora. Con esta reforma, la regulación del CIPES pasó a la Ley Orgánica del Poder Legislativo, que lo reconoce como órgano técnico del Congreso del Estado en su artículo 197 Bis y define sus atribuciones, estructura y organización en los artículos 197 Bis, 197 Bis 1 y 197 Bis 2.
Nuevas reformas a la Ley Orgánica fortalecieron el marco jurídico del Centro. El Decreto 5, publicado el 21 de octubre de 2021, incorporó la figura de Parlamento Abierto y designó al CIPES, junto con la Unidad de Transparencia y la Dirección General Jurídica, como una de las áreas técnicas responsables de ejecutar los trabajos para su implementación. La reforma también designó al Centro como responsable de realizar la evaluación de los resultados obtenidos por la implementación social de leyes o disposiciones legales aprobadas por el Poder Legislativo.
Por su parte, el Decreto 11, publicado el 11 de noviembre del mismo año, actualizó y amplió sus atribuciones; entre ellas, llevar la estadística legislativa y dar seguimiento a los trámites legislativos del Congreso del Estado.
El Decreto 41, publicado el 24 de abril de 2025, dio un nuevo paso en la consolidación institucional del Centro, al definir expresamente al Centro de Investigaciones Parlamentarias del Estado de Sonora como una de las dependencias del Congreso del Estado, en concordancia con la autonomía constitucional del Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización.
Hoy, el CIPES desarrolla funciones de investigación, estudio y análisis legislativo; apoyo técnico parlamentario; sistematización de información; seguimiento del proceso legislativo; evaluación legislativa ex post; estadística legislativa; capacitación y profesionalización; apoyo en consultas, foros y ejercicios de parlamento abierto; elaboración y difusión de productos documentales; y vinculación con instituciones académicas, públicas, privadas y sociales.
Mediante estas funciones, el CIPES contribuye al fortalecimiento institucional del Congreso del Estado de Sonora y a una función legislativa de mayor calidad, eficiencia, transparencia y apertura hacia la ciudadanía.